В своем внешнеполитическом послании конгрессу США от 18 февраля 1970 г., претенциозно озаглавленном «Новая стратегия в интересах мира», республиканский президент Р. Никсон назвал, так сказать, три столпа, на которых новое американское правительство собиралось строить свою военно-политическую стратегию. Такими столпами были: партнерство, сила (здесь подразумевалась в первую очередь военная сила) и переговоры. Включение переговоров с потенциальнымй йро- тнвпиками в качестве равноправного элемента в набор средств стратегии наряду с традиционными ее элементами «силой» и «партнерством» (т. е. военной блоковой политикой) явилось тем новым обстоятельством, которой свидетельствовало о повороте США к несколько большему реализму во внешней политике.
Более того, вступая второй раз на пост президента в январе 1973 г., Р. Никсон позволил себе прямо полемизировать с философией президента Д. Кеннеди относительно миссии США в мире. Последний, став хозяином Белого дома в 1961 г., так говорил о целях США: «Мы заплатим любую цену, взвалим на себя любое бремя, пойдем на любые лишения и выступим против любого врага, чтобы обеспечить выживание и успех свободы». Иначе говоря — успех порядков, угодных американскому империализму.
Р. Никсон 12 лет спустя высказался иначе: «Прошло то время, когда Америка превращала конфликты всех других народов в свои собственные, брала на себя ответственность за судьбы всех прочих стран и считала своим долгом указывать народам других стран, как решать их проблемы».
Такая более скромная оценка американских сил и возможностей, конечно же, не означала отказа Соединенных Штатов вообще от какого бы то ни было противоборства на мировой арене с потенциальными противниками. Подобный подход, однако, свидетельствовал о стремлении американского руководства в условиях изменившегося соотношения сил перенести центр тяжести противоборства в невоенные сферы, менее опасные для США.
Основным политическим документом, определившим установки новой военно-политической стратегии республиканской администрации, явилась так называемая «доктрина Никсона». «Смысл доктрины, — заявил президент, — состоит в том, что США будут участвовать в обороне и развитии наших союзников и друзей, но Америка не может — и не будет — разрабатывать все планы, все программы, выполнять все решения и брать щ себя во всем объеме оборону свободных стран мира. Мы будем оказывать помощь в тех случаях, когда в этом есть реальная нужда и когда это будет отвечать нашим интересам... Наши обязательства должны определяться нашими интересами, а не наоборот>.
, «Доктриной Никсона» Вашингтон как бы предупреждал своих союзников, что все обязательства по военном договорам будут выполняться им не автоматически, ,а в зависимости от обстоятельств, времени, заинтересованности самих США и т. д. Тем самым Соединенные Штаты обеспечивали себе большую свободу маневра при осуществлении своих целей.
«Доктрина Никсона» наряду с определенным реализмом содержала много элементов традиционного империалистического подхода, модифицированного применительно к новым обстоятельствам. Основным элементом такой модификации в широком смысле — помимо более свободного отношения к формальным американским внешнеполитическим обязательствам — явилась попытка возвращения к традиционной для США концепции баланса сил, причем с попыткой обеспечить США роль суперарбитра между другими «полюсами силы»»
В< развитие «доктрины Никсона» Вашингтон осуществил в 70-е годы целый ряд шагов на международной арене,; которые, по его замыслам, должны были привести к большей свободе действий страны, к более равномерному распределению между США и их союзниками «бремени и ответственности» за сохранение устоев капитализма, к более спокойным и нормальным отношениям с потенциальными противниками.{jcomments on}