В конце 50-х — начале 60-х годов в США была разработана концепция специальной контрповстанческой (контринсургентской) войны, которую американское руководство рассматривало как наиболее благоприятную форму борьбы против революционных, национально-освободительных движений в условиях, когда изменения в соотношении сил на мировой арене и развитие движения неприсоединения привели Вашингтон к выводу о необходимости борьбы с такого рода движениями на уровне превентивных и малозаметных локальных операций.
Доктрина контрповстанческой войны основывалась на убеждении американских политических лидеров и теоретиков в том, что революционные брожения и восстания являются в основном движениями, инспирируемыми извне и не имеющими, как правило, широкой народной базы. Поэтому считалось, что, если Соединенным Штатам удастся противопоставить революционным силам (действующим на уровне полувоенных-полуполитических операций) специальные контрповстанческие силы, использующие сходные методы, по в прямо противоположных целях, то они смогут подавлять революционные движения в зародыше, тем самым стабилизируя, так сказать, без большого шума прозападный, проамериканский статус-кво в зоне национально-освободительного движения.
Тактика контринсургенции вошла органической составной частью в американскую стратегию «гибкого реагирования», став тем вариантом использования вооруженных сил, который должен был применяться в ходе сверхмалых специальных войн. Первым полигоном для тактики контринсургенции оказалась Латинская Америка. Это произошло в силу целого ряда факторов, главным из которых было желание правящих кругов США не допустить распространения кубинского примера на другие страны региона. «После кубинской революции,— отмечал Первый секретарь ЦК Компартии Уругвая Родней Арисменди, — империализм янки стремится предупредить развитие революционного процесса, его агрессивные действия маскируются превентивной контрреволюцией» .
Широкая политическая стратегия США в Латинской Америке в 60-е годы состояла в том, чтобы, укрепляя социальную базу капитализма социально-экономическими мероприятиями, предусмотренными Союзом ради прогресса, в то же время вооруженной силой подавлять любую открытую оппозицию капиталистическому пути развития.
После провала организованной ЦРУ интервенции против Кубы в апреле 1961 г. президент Кеннеди в мае того же года в послании конгрессу объявил о создании специальных сил для ведения «сверхограниченных или необычных войн». Эти силы впоследствии получили название «зеленых беретов» по цвету своих головных уборов. При штабе армии США в Форт Брагге (штат Северная Каролина) был создан центр специальных форм войны, которому впоследствии было присвоено имя Дж. Кеннеди. В странах Латинской Америки США создали ряд центров по подготовке контрпартизанских частей из местных воинских формирований.
Действия местных сил под американским командованием против партизанских движений в Гватемале, Перу, Колумбии, Венесуэле и Боливии привели американское руководство к мысли о необходимости шире применять тактику контринсургенции для борьбы с национально-освободительными движениями в других районах мира. В первую очередь эта тактика была применена Вашингтоном в Южном Вьетнаме, где начиная с 1963 г. США по инициативе президента Дж. Кеннеди развернули «специальную» войну против национально- освободительного движения. Однако во Вьетнаме же эта тактика потерпела позорный провал. США не смогли остановить там национально-освободительное движение методами контринсургенции, не смогли одержать победу на поле боя и путем локальной войны обычного типа с прямым и массовым участием американских регулярных войск, к которой они затем перешли.
Несмотря, однако, на поражение США, тактика контринсургенции не была сдана в архив американским политическим руководством и Пентагоном. Просто ныне больший упор делается на использование для контрповстанческих операций местных сил при американской военно-технической поддержке. Именно такого рода подход практикуют ныне США в Сальвадоре, Гондурасе и ряде других латиноамериканских стран, помогая проамериканским режимам бороться с партизанскими движениями.
Выученники американских «зеленых беретов» составляют ныне элиту большинства латиноамериканских вооруженных сил и занимают в них командные позиции. Ими же в основном укомплектованы и органы безопасности. Это и дает Вашингтону надежду на то, что ему удастся сохранять контроль за развитием политической ситуации в Латинской Америке. В то же время США все шире применяют накопленный ими в Латинской Америке и во Вьетнаме опыт «контрповстанческой борьбы» (включая методы борьбы и специальную военную технику) в целях поддержки диверсионно-террористических операций контрреволюционных сил в Афганистане, Камбодже, Анголе и ряде других стран Азии и Африки.{jcomments on}